Yapı, Tesis ve Onarım İşleri İhalelerine Katılma Yönetmeliği

Yönetmeliğin kapsamı
Madde 1- Bu Yönetmelik 13.12.1983 tarihli ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. Maddesi hükmü uyarınca hazırlanmış olup, aynı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32. Maddesi kapsamına giren devlet daire ve kuruluşları, katma bütçeli daireler, il özel idareleri ve belediyelerce yaptırılacak her çeşit yapı tesis ve onarım işleri ihalelerinde ve müteahhitlik karnesi ile ilgili işlemlerde uygulanır.

BİRİNCİ BÖLÜM
İhaleye Katılma (Yeterlilik) Belgesi
Belgenin niteliği
Madde 2- İhaleye katılma belgesi yapı, tesis ve onarım işleri ihalelerine katılmak isteyenlerle ilgili olarak 1. Maddede belirlenen kuruluşlar tarafından,   ihale komisyonuna verilmek için hazırlanan ve yalnız verildiği iş için geçerli   olan bir belgedir.
Belge almak için başvurma

Madde 3- İhaleye katılma belgesi için ihaleyi yapacak idarece belirtilen yere dilekçeyle başvurulur.
Dilekçenin ihalenin ilanında yazılı süre içinde verilmesi ve aşağıda yazılı belgelerden ilanda istenilmiş olanların dilekçeye eklenmesi lazımdır.
a) Bayındırlık ve İskan Bakanlığından alınmış müteahhitlik karnesi, aslı ve örneği
b) Yapı araçları bildirisi (Örnek No: 1)
c) Bu işte kullanacağı sermaye ve kredi imkanlarını açıklayan mali durum bildirisi (Örnek No: 2/a , Örnek No:2/b)
d) Teknik Personel bildirisi (Örnek No: 3)
e) Son iki yılda bitirilmiş ve dilekçenin veriliş tarihinde adına taahhüde bağlanmış veya bağlanacak olan işleri belgeleri ile açıklayan taahhüt bildirisi (Örnek No:4)

Keşif bedeli her yıl Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tespit edilerek yayımlanan miktarı geçmeyen (bu bedel 1994 yılı birim fiyatları ile 2 milyar TL. dır) işlerin ihalelerine girmek isteyenlerden ve yabancı firmalardan müteahhitlik karnesi aranmaz. Ancak, bunlar ilan şartları dahilinde teknik yeterliliğini ve ihalesine girmek istedikleri işin özelliğinde bir işi bitirdiğini gösterir iş bitirme belgelerini dilekçelerine eklerler.
“Keza:
I) 2.1986 tarih ve 86/10353 sayılı Kararname eki “Yabancı Sermaye Çerçeve Kararı” na göre yurt dışında yerleşik kişi ve kuruluşlar ile yerli kişi ve şirketlerin müştereken veya doğrudan yerli kişi ve şirketlerin kendi aralarında kurdukları şirketlerin ihalelere katılmalarında,

a) Yabancı ortaklı şirketlerde % 15 veya daha fazla olmak üzere en büyük hisseye sahip yabancı ortağın, ilan şartları dahilinde teknik yeterliliğini kanıtlayıcı ve ihalesine katılmak istenilen işin özelliğinde ve tutarındaki bir iş bitirdiğini gösterir “İş Bitirme Belgesi” nin veya % 15 veya daha fazla olmak üzere en büyük hisseye sahip yerli ortağın ilanda belirtilen karne miktarına eşdeğer olan “Müteahhitlik Karnesi” nin,
b)Yerli ortaklardan oluşan şirketlerde ise en büyük hisseye sahip ortağın hissesi oranıyla çarpımı tutarı ilanda belirtilen karne miktarına eşdeğer olan “Müteahhitlik Karnesi” nin
İbraz edilmesi hallerinde bu şirketlerden ayrıca müteahhitlik karnesi aranmaz.
% 15 ve daha fazla hisseye sahip ortakların iş bitirme belgeleri şirketin, benzer işler için müracaatlarında geçerlidir.
“Bu hesaplarda “her miktarda” karnelerin tutarı 1994 yılı birim fiyatlarıyla 610 milyar TL. olarak alınır ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca her yıl yayımlanan karne katsayıları  uygulanarak değerlendirilir.”
II) İhalelere ortak girişim olarak müracaat halinde sadece pilot firmanın karnesi esas alınır ve tutarına itibar edilir.
Şirketlerde ve ortak girişimlerde  yer alan ortak kişi ve şirketler ile ortak olan şirketlerin yönetiminde yetkili kişiler, her ne şekilde olursa olsun aynı işin ihalesine ayrıca münferiden veya başka bir ortaklık halinde katılamazlar.”

Belge komisyonlarının kuruluş ve görevleri
Madde 4- Belge komisyonları her yıl aşağıdaki biçimde:
a) Merkezde Bakanlık onayı ile en az üçü teknik personel olmak üzere bir başkan ve en az üç üyeden,
b) Genel müdürlüklere bağlı taşra teşkilatında; genel müdürlük onayı ile en az üçü teknik personel olmak üzere bir başkan ve en az üç üyeden,
c) Bayındırlık, Y.S.E ve il imar müdürlükleri gibi müdürlüklerde valilik onayı ile adı geçen teknik müdürlerin başkanlığı altında en az ikisi teknik personel olmak üzere üç üyeden,
d) Bakanlıklar dışındaki kuruluşlarda; kuruluşun en büyük amirinin onayı ile en az ikisi teknik personel olmak üzere bir başkan ve en az üç üyeden kurulur.

Komisyonların kuruluşu sırasında yeterli sayıda yedek üye de tespit edilir.

Belge komisyonlarının görevleri
“İhaleye katılma belgesi verecek belge komisyonları; İlan ve ihale şartnamesi ve yukarıda 3. Maddede sözü edilen belgeleri, gerekiyorsa müteahhidin karnesine ve gizli siciline ilişkin Bayındırlık ve İskan Bakanlığından alacakları belgeleri müteahhidin bitirmiş veya yapmakta olduğu işlerdeki tutum ve başarısını, taahhüt etmiş olduğu işlerin türünü, her yönden iş kapasitesini, tecrübesini inceler ve yapacağı değerlendirmeye göre ihaleye katılması için yeterli görülenlerin listesini karara bağlar ve ihale komisyonuna verir.”
Diğer şartları tamam ve yerine getirilmiş olsa dahi;